Het afgelopen decennium hebben diverse organisaties, zoals ondernemersverenigingen, onderwijsinstellingen, zorginstellingen en gemeentes, gekozen om een eigen glasvezelnetwerk neer te leggen. Er was weinig vertrouwen in commerciële aanbieders (‘carriers’) en de keuze voor een privaat netwerk zorgde voor zekerheid ten aanzien van de prijsstelling alsmede de borging van de openheid van, en dus keuzevrijheid op, het netwerk.